工商总局等十三部门关于推进全国统一“多证合一”改革的意见 

按照《国务院办公厅关于加快推进“多证合一”改革的指导意见》要求，“多证合一”改革于2017年10月1日起在全国全面实施。为切实解决各地改革不平衡、不协同、不充分等问题，按照李克强总理关于“‘多证合一’改革要有名有实”指示精神，工商总局等十三部门现就推进全国统一“多证合一”改革达成以下一致意见： 

一、明确涉企证照事项整合范围 

按照《意见》对整合证照事项条件的要求，经总结各地做法，各相关部门协商确定，在“五证合一”基础上，将19项涉企（包括企业、个体工商户、农民专业合作社，下称企业）证照事项进一步整合到营业执照上，首批实行“二十四证合一”。对全国统一“多证合一”改革涉企证照事项目录实行动态更新管理，对目录以外符合整合要求的证照事项，分期分批纳入“多证合一”范畴，做到成熟一批、整合一批。相关部门应按照职责分工，依法履行管理职责。对法律法规明确为行政审批和许可性质的涉企证照事项，不予整合。 

二、完善工作流程 

“多证合一”改革工作采取工商部门负责登记、备案等信息采集推送、相关职能部门直接接收或认领导入相互关联的业务流程模式。在“五证合一”登记制度改革工作机制及技术方案的基础上，继续全面实行“一套材料、一表登记、一窗受理”的工作模式。申请人办理企业注册登记时自行填写“一张表格”，向“一个窗口”提交“一套材料”，登记部门直接核发加载统一社会信用代码的营业执照。 这对转无忧的客户来说，无疑是一大利好，企业办事将越来越方便。

三、推进信息互联互通和共享应用 

工商部门根据企业登记申请及各部门确认的企业经营范围规范表述和信息需求，将企业信息全量或部分通过省级共享平台或省级部门间数据接口实现共享。各部门认真研究制定本部门、本系统“多证合一”改革信息互联共享工作的原则以及措施办法，尽快推进省级部门、部门垂管系统与目前省级共享平台实现对接，打通数据传输通道，在省级层面实现信息自动推送、导入、转换。 如果最终推进得力，对于转无忧来说，将来了解客户的情况将会更加便利。

四、规范信息采集项目 

以减轻企业负担、提高行政效能为目标，实行相同信息“一次采集、一档管理”，避免让企业重复提交材料。现有企业登记信息能够满足相关部门业务办理和监管需要的，由工商部门推送给相关部门，相关部门不再另行重复采集。

五、推进“多证合一、一照一码”营业执照应用 

各相关部门在本系统内加强“多证合一、一照一码”营业执照的认可、使用、推广。企业登记信息能够满足政府管理部门需要的涉企证照事项，进一步整合到营业执照上，被整合证照不再发放，不再要求企业提供关于整合证照事项的额外证明材料。推动“多证合一”改革成果跨区域、跨部门、跨行业应用，打通最后一公里，服务企业“一照一码”走天下。假以时日，“一照一码”全部实现，那真是切切实实方便了企业自身的工作，聚焦于服务企业的转无忧，深深为之高兴。 

六、加强事中事后监管 

各部门强化监管理念，转变监管方式，指导各地由“坐等企业上门”改为通过平台及时认领企业信息，主动规范企业经营行为，加强事中事后监管。对工商部门一并采集的备案信息，相关职能部门要跟进完善，加强规范管理，在事中事后监管过程中修改或更正的备案信息，要及时、准确反馈工商部门。各部门要确保企业信息的完整、准确和一致，不断完善跨部门联合惩戒机制，建立健全信用约束机制，积极引导企业自律，加强社会监督，使“多证合一”改革成为推动形成新型市场监管体制机制的催化剂。 

十三部门合力推进，可见国家的力度和重视程度。转无忧相信，未来，规范经营的企业将来越来越方便经营，市场也必然越来越规范高效！